12.12.2019 22:00
Новости.
Просмотров всего: 9832; сегодня: 1.

Жалоба на положения документации заказчика признана необоснованной

Жалоба на положения документации заказчика признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Объединенная Строительная Компания» на действия заказчика - ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер», выразившиеся в признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, по результатам проведения аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001219004420), предметом которого является выполнение работ по ремонту входной группы в корпусах №2 и №4.

Согласно доводам жалобы ООО «ОСК», заказчиком, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ неправомерно принято решение о признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, так как банковская гарантия, предоставленная Обществом, полностью соответствовала требованиям закона.

Вместе с тем Комиссия Калужского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установила следующее.

Согласно части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения контрактов, установлены статьей 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 №1005 утверждены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 3 статьи 45 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Согласно письменным пояснениям заказчика, пунктом 18.2 Информационной карты заявки на участие в электронном аукционе предусмотрено, что Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным законодательством (в частности, ст. 45 Закона № 44-ФЗ, дополнительным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 и Постановлению Правительства от 12.04.2018 № 440).

В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Вместе с тем, пункт 3.1. банковской гарантии содержит условие о том, что «Гарант отказывает в удовлетворении требования Бенифициара, если это требование по гарантии или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо получены по окончании срока действия настоящей гарантии».

Требование о получении гарантом требования до даты окончания действия гарантии (включительно) противоречит части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой требование должно быть исполнено банком при условии его направления до окончания срока действия гарантии независимо от срока получения этого требования.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что в гарантию включено условие, которое ограничивает право заказчика на получение денежных средств по требованию, закрепленное в части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе. Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что пункты 2.10 и 3.1 представленной банковской гарантии противоречат друг другу и меняют трактовку банковской гарантии.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о правомерности отказа в принятии банковской гарантии №19777-447-0426798 от 23.09.2019 года, и признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, в связи с чем, действия заказчика не нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ.


Ньюсмейкер: Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области — 179 публикаций
Поделиться:

Интересно:

Дивизии народного ополчения Москвы 1941 года
04.01.2025 13:58 Аналитика
Дивизии народного ополчения Москвы 1941 года
Московское народное ополчение 1941 года – это особая страница ратной истории Отечества, не имеющая в ней более ранних аналогов. Дивизии Московского народного ополчения 1941 года в своём развитии прошли путь от военно-гражданских к полноценным боевым тактическим соединениям Красной Армии. Столичное...
Таврический вояж Екатерины II в 1787 году
02.01.2025 09:02 Новости
Таврический вояж Екатерины II в 1787 году
Путешествие Екатерины II в Крыму в 1787 году называют величайшим во всей мировой истории. 14 карет, больше 120 саней с кибитками, 40 запасных саней, 36 городов и больше шести месяцев в пути. Императрицу сопровождали придворные...
31 декабря 1917 года в Петрограде поставили первую общественную елку
31.12.2024 09:03 Аналитика
31 декабря 1917 года в Петрограде поставили первую общественную елку
Первую общественную елку в Советской России поставили 31 декабря 1917 года в здании Михайловского артиллерийского училища в Петрограде. В 1927 году Рождество перестает быть официальным праздником, а рождественская елка была объявлена «религиозным пережитком». Однако, перед наступлением...
К годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик
30.12.2024 09:03 Аналитика
К годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик
30 декабря 1922 года на карте мира появилось крупнейшее по площади государство — Союз Советских Социалистических Республик. Декларация об образовании Союза ССР была утверждена I Съездом Советов СССР. Документ закрепил объединение РСФСР с Украинской и Белорусской ССР, а также Закавказской...
О введении в России бумажных денег (ассигнаций) в XVIII веке
29.12.2024 10:05 Аналитика
О введении в России бумажных денег (ассигнаций) в XVIII веке
29 декабря 1768 г. (9 января 1769 г.) Императрица Екатерина II издала Манифест об основании двух ассигнационных банков и выпуске ассигнаций. На учреждённые в Санкт-Петербурге и Москве банки был возложен обмен медных денег на государственные ассигнации четырёх достоинств:...